ส.อ.ท.เสนอรัฐชูเอทานอลเป็นเชื้อเพลิงยุทธศาสตร์ประเทศ

ส.อ.ท. เสนอรัฐยกระดับ “เอทานอล” สู่เชื้อเพลิงยุทธศาสตร์ เชื่อมพลังงาน–เกษตร–อุตสาหกรรม สร้างความมั่นคง ลดนำเข้าน้ำมัน โดยจัดทำเป็นแผนยุทธศาสตร์เอทานอลและเชื้อเพลิงชีวภาพของประเทศระยะยาว

นายมงคล เฮงโรจนโสภณ ประธานสถาบันพลังงานเพื่ออุตสาหกรรม สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) เสนอความเห็นเชิงนโยบายต่อนายเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเรื่องการยกระดับเอทานอลเป็นเชื้อเพลิงยุทธศาสตร์ของประเทศ (Strategic Fuel) โดยมองว่าเอทานอลไม่ควรเป็นเพียงส่วนผสมในน้ำมันเชื้อเพลิง แต่ควรเป็นหนึ่งในเชื้อเพลิงสำคัญสำหรับการเปลี่ยนผ่านพลังงานของประเทศไทย

ปัจจุบันประเทศไทยต้องเผชิญทั้งความผันผวนของราคาพลังงานโลก ความเสี่ยงด้านภูมิรัฐศาสตร์ การพึ่งพาการนำเข้าพลังงาน การเปลี่ยนผ่านของอุตสาหกรรมยานยนต์ และแรงกดดันในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ขณะที่ประเทศไทยมีศักยภาพสูงด้านอุตสาหกรรมเอทานอลที่เชื่อมโยงจากภาคเกษตร ทั้งวัตถุดิบจากอ้อย กากน้ำตาล และมันสำปะหลัง ฐานการผลิต ระบบเชื้อเพลิง รวมถึงอุตสาหกรรมยานยนต์ที่เกี่ยวข้อง จึงเป็นโอกาสในการนำทรัพยากรภายในประเทศมาใช้สร้างความมั่นคงทางพลังงาน ลดการพึ่งพาการนำเข้าพลังงาน สร้างเศรษฐกิจหมุนเวียนภายในประเทศ และเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจ

ส.อ.ท.จึงมีข้อเสนอให้การใช้เอทานอลเป็นเชื้อเพลิงเชิงยุทธศาสตร์ ที่เชื่อมโยงอุปสงค์ อุปทาน วัตถุดิบ เทคโนโลยียานยนต์ กลไกราคา และความสามารถในการแข่งขันไปพร้อมกัน โดยมีแนวทางขับเคลื่อนสำคัญ ได้แก่

ข้อเสนอที่ 1 การกำหนดทิศทางให้ E20 เป็นเชื้อเพลิงเบนซินหลัก

ส.อ.ท. เสนอให้ภาครัฐพิจารณากำหนดทิศทางระยะยาวให้แก๊สโซฮอล์ E20 เป็นเชื้อเพลิงเบนซินหลักสำหรับรถยนต์ที่สามารถรองรับได้ เพื่อสร้างทิศทางตลาดที่ชัดเจนและเพิ่มการใช้พลังงานที่ผลิตจากวัตถุดิบภายในประเทศ ตลอดจนผลกระทบต่อราคาขายปลีกและผู้บริโภค

ในระยะเริ่มต้น ภาครัฐอาจใช้กลไกราคาเพื่อสร้างแรงจูงใจให้ผู้บริโภคเลือกใช้ E20 แต่ในระยะยาว เป้าหมายควรเป็นการพัฒนาโครงสร้างต้นทุนของทั้งห่วงโซ่ให้สามารถแข่งขันได้ และลดการพึ่งพามาตรการอุดหนุนอย่างต่อเนื่อง


ข้อเสนอที่ 2 การพัฒนาการใช้เอทานอลในสัดส่วนที่ยืดหยุ่น ควบคู่กับอุตสาหกรรมยานยนต์

เมื่อ E20 มีฐานการใช้งานที่มั่นคง ควรศึกษาการพัฒนาระบบการใช้เอทานอลในสัดส่วนที่ยืดหยุ่น (E-Flex) โดยพิจารณาความพร้อมของวัตถุดิบ ราคาน้ำมันในตลาดโลก ต้นทุนเอทานอล และสถานการณ์ความมั่นคงทางพลังงาน เพื่อให้สามารถเพิ่มการใช้เอทานอลเมื่อมีความเหมาะสม และปรับสัดส่วนได้เมื่อวัตถุดิบตึงตัวหรือต้นทุนสูงผิดปกติ

การพัฒนานโยบายดังกล่าวควรดำเนินควบคู่กับอุตสาหกรรมยานยนต์ โดยเฉพาะการส่งเสริมรถยนต์ไฮบริด (HEV-Flex) และรถยนต์ไมลด์ไฮบริด (mHEV) ที่ผลิตในประเทศให้สามารถรองรับเชื้อเพลิงที่มีสัดส่วนเอทานอลสูงขึ้น

ข้อเสนอที่ 3 การยกระดับความสามารถในการแข่งขันของห่วงโซ่เอทานอล ทำให้เชื้อเพลิงชีวภาพของประเทศไทยสามารถแข่งขันได้จากประสิทธิภาพของระบบมิใช่พึ่งพามาตรการอุดหนุนเป็นหลัก จำเป็นต้องจัดทำแผนยกระดับความสามารถในการแข่งขันของห่วงโซ่เชื้อเพลิงชีวภาพ ครอบคลุมการเพิ่มผลผลิตอ้อยและมันสำปะหลังต่อไร่ ลดต้นทุนการเก็บเกี่ยวและขนส่ง การยกระดับประสิทธิภาพโรงงาน

ส.อ.ท. เห็นว่า การผลักดันยกระดับอุตสาหกรรมเอทานอล เป็นการใช้จุดแข็งและทรัพยากรที่ประเทศไทยมีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ลดการพึ่งพาการนำเข้าพลังงาน ดังนั้นรัฐต้องจัดทำยุทธศาสตร์เอทานอลและเชื้อเพลิงชีวภาพของประเทศที่มีเป้าหมายและแผนดำเนินงานระยะยาวอย่างชัดเจน