ลดพึ่งอเมริกา!แคนาดาดึงค่ายรถจีน ร่วมทุนตั้งฐานผลิตอีวีส่งออกทั่วโลก

แคนาดาเดินเกมดึงค่ายรถจีนร่วมทุนตั้งโรงงานผลิตอีวีเพื่อส่งออกทั่วโลก ส่งสัญญาณการเปลี่ยนแปลงเชิงยุทธศาสตร์เพื่อส่งเสริมภาคยานยนต์ในท้องถิ่นและลดการพึ่งพิงอเมริกา

ปลายสัปดาห์ที่แล้ว นายกรัฐมนตรีมาร์ก คาร์นีย์ และเมลานี โจลี รัฐมนตรีอุตสาหกรรมแคนาดา ได้เปิดเผยยุทธศาสตร์ยานยนต์ใหม่ และยืนยันว่า รัฐบาลกำลังหารืออย่างจริงจังกับบริษัทรถจีนเกี่ยวกับโครงการร่วมทุนสร้างโรงงานประกอบรถยนต์ในแคนาดาเพื่อผลิตอีวีส่งออกทั่วโลก

โครงการร่วมทุนนี้จะจับคู่ระหว่างแพลตฟอร์มรถจีนกับแรงงาน ซัปพลายเออร์ และเทคโนโลยีของแคนาดา
โจลีให้สัมภาษณ์กับบลูมเบิร์ก นิวส์ว่า ซัปพลายเออร์ชิ้นส่วนยานยนต์แคนาดาที่รวมถึงแม็กนา อินเตอร์เนชันแนล, ลินามาร์ และมาร์ทินเรีย ทำธุรกิจในจีนอยู่แล้ว และอาจมีบทบาทสำคัญในโครงการร่วมทุนผลิตและส่งออกอีวีในอนาคต

ระหว่างเยือนจีนในเดือนธันวาคม โจลียังพบกับตัวแทนจากบีวายดี และเชอรี่ ออโตโมบิล สองบริษัทรถชั้นนำของจีน
นอกจากนั้น ภาคซอฟต์แวร์แคนาดายังอาจมีบทบาทในยุทธศาสตร์นี้ เช่น QNX ของแบล็กเบอร์รี่ อาจเป็นหุ้นส่วนที่จะช่วยจัดการข้อกังวลเกี่ยวกับซอฟต์แวร์และความมั่นคง

โจลีกล่าวว่า ปัญหาเหล่านั้นอาจได้รับการแก้ไขผ่านการควบคุมซอฟต์แวร์ในแคนาดา มาตรฐานแรงงานและห่วงโซ่อุปทานที่พัฒนาขึ้นภายในประเทศ
ความเคลื่อนไหวนี้เป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่สำหรับแคนาดาที่ก่อนหน้านี้เคยกล่าวหาจีนว่า อุดหนุนอุตสาหกรรมยานยนต์อย่างไม่เป็นธรรม และยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยของเทคโนโลยียานยนต์ที่เชื่อมต่อกัน (connected vehicle) นอกจากนั้นยังเป็นส่วนหนึ่งของการรีเซ็ตนโยบายการค้ากับจีนของคาร์นีย์

เดือนที่แล้วสองประเทศได้ลงนามโรดแมปความร่วมมือด้านการค้าและเศรษฐกิจจีน-แคนาดา ซึ่งครอบคลุมถึงการที่จีนตกลงยกเลิกภาษีศุลกากรสินค้าเกษตรแคนาดา แลกเปลี่ยนกับการที่แคนาดาอนุญาตให้นำเข้าอีวีที่ผลิตในจีนปีละ 49,000 คันโดยเก็บภาษีแค่ 6.1% จากอัตราเดิม 100%

ข้อตกลงนี้จะฟื้นยอดส่งออกอีวีของจีนไปยังแคนาดาสู่ระดับก่อนที่ความขัดแย้งด้านการค้าปะทุขึ้น และเกิดขึ้นหลังจากที่สหภาพยุโรป (อียู) เพิ่งตกลงใช้ระบบการให้คำมั่นด้านราคาแทนภาษีต่อต้านการอุดหนุนกับอีวีจีนเมื่อเร็วๆ นี้

คาร์นีย์วางกรอบยุทธศาสตร์นี้เป็นส่วนหนึ่งของการปรับความสัมพันธ์ทางการค้าของแคนาดา โดยระหว่างเยือนจีนในเดือนมกราคม เขายกย่องว่า จีนเป็นหุ้นส่วนการค้าที่มั่นคงและคาดเดาได้มากกว่าอเมริกา พร้อมยืนยันว่า แคนาดาจะยกเลิกภาษีศุลกากรที่เรียกเก็บเพิ่ม 100% จากอีวีจีนก่อนหน้านี้

ผู้นำแคนาดาคาดว่า กรอบข้อตกลงใหม่ระหว่างสองประเทศจะช่วยส่งเสริมโครงการร่วมทุนและการลงทุนในช่วง 3 ปีข้างหน้า ส่งเสริมการจ้างงาน และเสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานอีวีของแคนาดา
การเปลี่ยนแปลงนโยบายครั้งนี้เชื่อมโยงโดยตรงกับนโยบายกระจายการค้าและอุตสาหกรรมภายในประเทศ ปัจจุบัน กว่า 90% ของรถที่ผลิตในแคนาดา และ 60% ของชิ้นส่วนรถยนต์ที่ผลิตในแคนาดาส่งออกไปยังอเมริกา ทำให้อุตสาหกรรมนี้มีความเสี่ยงได้รับผลกระทบจากนโยบายการค้าของอเมริกาสูงมาก

ความเสี่ยงดังกล่าวยิ่งเพิ่มขึ้นหลังจากวอชิงตันเรียกเก็บภาษีศุลกากรรถและชิ้นส่วนรถยนต์ของแคนาดา 25% เมื่อปีที่แล้ว อีกทั้งยังกดดันให้บริษัทรถในอเมริกาเพิ่มกำลังผลิต ซึ่งในเวลาต่อมา เจเนอรัล มอเตอร์ได้ประกาศปลดพนักงานในโรงงานแคนาดา และสเตลแลนทิสยกเลิกแผนฟื้นการผลิตในโรงงานใกล้โทรอนโต
รัฐบาลแคนาดารับมือแนวโน้มเหล่านี้ด้วยยุทธศาสตร์ยานยนต์ใหม่ที่รวมถึงการคงมาตรการภาษีศุลกากรตอบโต้สำหรับรถที่ผลิตในอเมริกา รวมทั้งใช้ระบบเครดิตนำเข้า โดยบริษัทรถที่เพิ่มกำลังผลิตในแคนาดาจะเสียภาษีศุลกากรสำหรับการนำเข้ารถจากอเมริกาลดลง และสามารถขายเครดิตส่วนเกินให้บริษัทอื่นได้

ทั้งนี้ ผู้ที่จะได้รับประโยชน์จากระบบนี้มากที่สุดรวมถึงฮอนด้าและโตโยต้าที่มีปริมาณการผลิตราว 3 ใน 4 ของปริมาณการผลิตรถทั้งหมดของแคนาดา